2023’te USMCA: Fırsatlar ve zorluklar

Bir ticaret anlaşması bir metinden çok daha fazlasıdır; imzalayan ülkeler arasında entegrasyonun temellerini atan yasal ve kurumsal bir çerçevedir. Rekabet edebilirliği, büyümeyi ve kapsayıcı gelişmeyi teşvik etmenin yanı sıra kültür, eğitim ve ortak ilke ve değerler gibi ticaretin ötesinde değişim dinamiklerini artırıyor.

Bununla birlikte, sürekli siyasi diyalog, deneyim alışverişi, sürekli güncelleme çabası ve ekonomik bütünleşmeden yararlanan tüm sektörlerde somut bir taahhüt olmaksızın, bir ticaret anlaşması “ölü mektup” olma riskini taşır: Basit bir tarafları arasındaki ticari işlemleri yöneten kurallar listesi.

Yürürlüğe girmesinden yaklaşık üç yıl sonra, Amerika Birleşik Devletleri-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA), Kuzey Amerika bölgesi ekonomisinin karmaşık ve benzeri görülmemiş bir küresel ortamda rekabet edebilirliğini sağlamada etkili oldu. Bu tesadüf değil: Üç ​​ülkemizdeki hükümetler, özel sektör ve sivil toplumun ortak çabasının sonucudur.

Bu yıllar boyunca, Meksika Senatosundaki USMCA Uygulaması Özel Komitesi, Meksika ve Kuzey Amerika’nın yararına anlaşmadan tam olarak yararlanmak için hükümet yetkilileri ve paydaşlarla yakın koordinasyon içinde çalıştı.
Şimdi, bizi entegrasyonumuzu genişletmeye ve derinleştirmeye, yakınlaştırma gibi stratejiler aracılığıyla yeni değer zincirlerini sağlamlaştırmaya ve yaratmaya çağıran tam da bu eşi görülmemiş bağlamdır.

COVID-19 salgını, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, ABD ile Çin arasındaki ticaret anlaşmazlığı gibi küresel olaylar ve krizler ve bunların küresel ekonomi üzerindeki etkileri -korkunç olsa da- yararlanmamız gereken bir fırsat sundu.

Örneğin Meksika, yakın kıyı için harika bir destinasyondur. Stratejik bir konumumuz, devasa bir iletişim altyapı ağımız ve kargo araçlarına hizmet veren ABD ile çok sayıda sınır geçişimiz var (NADBank’a göre 15): Hızlı ve etkili çözümler gerektiren bir bağlamda uluslararası taşımacılık lojistiğini daha verimli hale getirecek tüm faktörler.

Bu bağlamda 2023, USMCA uygulamasında yeni pazarlara açılma, yeni değer zincirlerinin oluşturulması ve geleceğe yönelik stratejik sektörlerde inovasyon açısından fırsatlarla dolu bir yıl.

Son zamanlarda, Kuzey Amerika Liderler Zirvesi’nde, üç ülke ekonomik işbirliğini derinleştirme, yatırımı teşvik etme ve rekabet edebilirliği, yenilikçiliği ve dayanıklılığı güçlendirme konusunda aşağıdakileri yaparak anlaştılar:

• Hükümet politikalarını uyarlamak ve 2023’ün başlarında Kuzey Amerika’da yarı iletken tedarik zincirlerine yatırımı artırmak için endüstri ile ilk üçlü yarı iletken forumunun düzenlenmesi.
• Karşılanmamış ihtiyaçlara ilişkin toplu bir anlayış geliştirmek için yarı iletken tedarik zinciri haritalama çabalarını koordine etmek.
• Kaynaklar ve rezervler hakkında ayrıntıları toplamak için Kuzey Amerika kritik mineralleri kaynak haritasını genişletmek. Her ülkenin Jeolojik Etütleri, verileri paylaşmak ve işbirliğini kolaylaştırmak için üçlü bir çalıştay düzenleyecektir.
• Yeni bir Kuzey Amerika Öğrenci Hareketliliği Projesi kapsamında öğrenci gelişimini ve hareketliliğini artırmak için bölgenin özel sektörüyle ortaklık kurmak.
• Yarı iletkenler, BİT, biyo-üretim ve diğer önemli gelişmiş üretim ve lojistik sektörlerindeki endüstri ve akademi uzmanlarını, önümüzdeki beş yıl içinde Kuzey Amerika’nın işgücünü geliştirmek için gereken beceriler üzerine tasarım oturumları için bir araya getiriyor.

Bu duyurular, USMCA uygulamasında yer alan hepimiz ve ülkelerimiz için harika bir haber çünkü bunlar, önümüzdeki yıllarda teknolojik gelişme için çok önemli olan oldukça rekabetçi bir sektörü pekiştirme olasılığını temsil ediyor.

Bir başka iyi haber de, Meksika ve Kanada lehine karar veren otomotiv endüstrisi için bölgesel içerik kurallarının yorumlanmasındaki farklılıklara ilişkin panelin yakın zamanda bölgemizdeki en entegre sektörlerden birine kesinlik kazandıran kararı.

Ama hepsinin şeftali ve krema olmadığı söylenmelidir. Endişelenmek için bazı nedenler var. Özel dikkat gerektiren konular arasında Meksika’da transgenik mısırın 2025 yılı itibarıyla yasaklanmasını öngören Cumhurbaşkanlığı kararnamesi öne çıkıyor; ana ticaret ortaklarımızdan yatırımcıları doğrudan etkileyen enerji sektöründe kamu şirketlerini özel rakiplerine göre ayrıcalıklı kılan mevzuat tartışmaları.

Öte yandan, NAFTA’nın yatırım koruma ve eski yatırımlar için tahkim rejiminin geçiş dönemi 1 Temmuz’da sona eriyor. NAFTA’ya (Madde 1119) göre, bir talepte bulunulmadan en az 90 gün önce bir niyet bildirimi sunulmalıdır. Bu nedenle, bir niyet bildiriminde bulunmak ve bir NAFTA eski yatırım anlaşmazlığının başlamasını tetiklemek için son tarih en geç 1 Nisan 2023’tür. Yatırımcılar bu yeni aşamaya hazırlanmalıdır.

Son olarak, hiçbir şey değişmez değildir. Daha önce olduğu gibi 2023’te de fırsatları değerlendirmek ve zorluklarla yüzleşmek bize bağlı. Meksika Senatosu’ndan USMCA Uygulaması Özel Komitesi’nde, bölgesel entegrasyon kitabımıza yeni başarı öyküleri yazmak için hükümet, özel sektör ve sivil toplumla birlikte çalışmaya devam edeceğiz.