Biden yönetiminin Afganistan’dan çekilme raporunda yanlış anlaşılan şey

6 Nisan’da Beyaz Saray kısa bir yayın yaptı. rapor Afganistan’dan çekilmesini savunuyor. 12 sayfalık özet, Paskalya haftasonunun zirvesinde -muhtemelen dikkati en aza indirmek için- yayınlandı, ancak belgenin özü ve Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü John Kirby ile birlikte verilen basın brifingi yine de anında ilgi uyandırdı ve aynı zamanda eleştiri. Belgenin özü, Biden yönetiminin, seçeneklerini önemli ölçüde sınırlayan sorunlu Doha anlaşmasını Trump yönetiminden devraldığı ve 14 Ağustos ile 31 Ağustos 2021 arasında geri çekilme ve tahliye konusunda elinden gelenin en iyisini yaptığıydı.

Belge savunma niteliğinde görünüyor – geri çekilmenin Cumhuriyetçilerin kontrolündeki bir Temsilciler Meclisi tarafından incelendiği düşünülürse, belki de şaşırtıcı değil. 2024 seçimleri yaklaşırken, özellikle de Afganistan’ın geri çekilmesi Biden yönetimi için zaten bir dış politika başarısızlığı olarak görüldüğü için, suçu kabul etmek için herhangi bir siyasi teşvik yok. Kirby tarafından giriş, raporun amacı “hesap verebilirlik değildir.” Ancak şu anki haliyle, samimiyetsiz bir okuma yapıyor ve yönetimin 2021 yazının fiyaskosuyla ciddi bir şekilde boğuşmadığını öne sürüyor.

Doğrudur, eski Başkan Donald Trump’ın Doha anlaşması Taliban ile olan ilişkisi inanılmaz derecede kusurluydu ve Başkan Joe Biden’ın seçeneklerini sınırlıyordu. Birçoğumuz o zamanlar kötü müzakere edildiğini, Taliban’a istedikleri her şeyi – Amerika’nın Afganistan’ı terk etmesi için bir tarih – verirken, karşılığında terörle mücadele vaatlerinin yanı sıra çok az şey istediğini fark ettik. Afgan hükümetini dışladı. Anlaşmanın mimarı Zalmay Khalilzad, biri Taliban ile o zamanki Afgan hükümeti arasındaki barış görüşmelerinin başlaması da dahil olmak üzere birden fazla parçasının birlikte çalışacağını savunurken, metin yazıldığı şekliyle teslim olmak için bir zaman çizelgesi gibi okunuyordu. Taliban’ı cesaretlendirdi ve Afgan hükümetini zayıflattı. Kamu onun sınıflandırılmış eklerini hiç görmedi.

Yine de, 2021 yazının nasıl geliştiğinden veya Kabil’de Ağustos ayının son iki haftasının tedirgin doğasından tek başına Trump yönetiminin sorumlu olduğunu öne sürmek de pek doğru değil. Biden ve ekibinin 2021’de çekilme kararında ve çekilme biçiminde aracıları vardı. Ve 2021’de Afgan hükümetinin ve ordusunun düşüşünün kökleri Doha anlaşmasının ötesine geçti — bunlar, Amerika’nın Afganistan’daki 20 yıllık nihai başarısız çabasının daha derin bir yansımasıydı. Ağustos 2021 olaylarıyla ilgili herhangi bir dürüst hesap, bunu kabul etmeden eksik kalır.

Biden yönetimi, 2021’in ilk aylarında bir Afganistan incelemesi yaptı. Sahip olduğunu söylediği iki seçenek dışında ciddi bir şekilde göz önünde bulundurması gereken birkaç seçenek vardı: Doha anlaşmasının zaman çizelgesinden çıkmak ya da Amerikalıların hayatını riske atarak devam etmek; ilkini seçti. Ancak (o sırada iddia ettiğim gibi) daha fazla aracı olabilirdi. Afgan içi bir barış anlaşması (Afgan hükümeti ile Taliban arasında) için daha fazla zorlamaya odaklanabilir, böyle bir barış anlaşmasına varmak için geri çekilmenin yumuşak bir koşulunu sağlamaya çalışabilirdi; veya resmi olarak Doha anlaşmasını yeniden müzakere etme girişiminde bulunabilirdi. Sonunda, 2021 yazı zaman çizelgesine göre geri çekilme kararı, Biden’ın diğer politika eylemlerini kesinlikle verili olarak almadığı bir selef tarafından müzakere edilen bir Doha anlaşmasına olağanüstü bir sadakat gösterdi. Aynı zamanda karşı taraf olan Taliban’ın güvenilir olmadığı ve terörle mücadele açısından bile şartlarına bağlı kalmadığı bir anlaşmaydı. Ve sonunda, yönetimin Doha anlaşmasına yönelik tüm eleştirilerine rağmen, baş müzakerecisi Halilzad’ı geri çekilme yoluyla Afganistan’daki kendi kişisi olarak tutmayı seçti.

İdarenin öğrenilen dersleri kabul ettiği durumlarda, bunlar sütlü tost ve dolaylıdır. Rapor, yönetimin artık “gerileyen güvenlik durumu” bağlamında daha hızlı tahliyelere öncelik verdiğini söylüyor.[s]”Ukrayna ve Etiyopya gibi – ancak bunlar, ABD’nin 20 yılını silahlı kuvvetlerini inşa etmek ve hükümetini güçlendirmek için harcadığı bir ülke olan Afganistan ile doğrudan karşılaştırılamaz.

Bu da bizi rapordaki diğer önemli eksikliklere götürüyor. Ağustos ayının son iki haftasında yaşanan kaos ve ani tahliye tam da geri çekilme tarihinden iki hafta önce Kabil ve onunla birlikte Afganistan’ın Taliban’ın eline geçmesi nedeniyle gerçekleşti – ABD hükümetinin geri çekilme tamamlanmadan önce olacağını tahmin etmediği bir şey. . İstihbarat camiasının raporun yaptığı gibi yanlış anladığını kabul etmek yeterli değil. Yönetimin sorduğu ve cevaplamaya çalıştığı sorular çok dar. Sonunda Afganistan’dan çekilen yönetimin, oradaki 20 yıllık savaşı ve Amerika’nın Afgan ordusunu ve hükümetini kurma çabalarının sonunda neden başarısız olduğunu hesaba katmak için daha derin bir çaba göstermesi gerekiyor.

Biden yönetiminin sorması gereken kilit sorulardan biri, Afgan Ulusal Savunma ve Güvenlik Güçlerinin (ANDSF) ABD hava, lojistik ve istihbarat desteğine tam olarak bağımlı olmasının, ABD bu desteği geri çekerken görev yapamama (yetersizliği) için ne anlama geldiğidir. o yaz erken Bu önceden tahmin edilip önlenebilir miydi? ANDSF’nin aldığı eğitimin türü, Taliban Kabil’in kapılarına ulaştığında çöken (ve ülkeyi terk eden) Afgan hükümetinin nihai boşluğunun nedeni ve birbirini izleyen ABD yönetimlerinin attığı adımlar hakkında daha geniş sorular da var. bu başarısızlıklara katkıda bulunan. çalışmalarına işaret ederek, Afganistan Savaş Komisyonuyönetimin yaptığı gibi yetmeyecek.

yönetimin rapor, sonunda, Muharip Olmayan Tahliye Operasyonu nihayet tetiklendikten sonra 14 Ağustos’ta başlayan büyük tahliye çabasını tartışıyor. 70.000 savunmasız Afgan’ın dahil olduğu “ABD tarihinde gerçekleştirilen en büyük hava ikmali”, şüphesiz çok büyük ve övgüye değer bir çabaydı. Bununla birlikte, yalnızca, ona yardımcı olmak için Amerika Birleşik Devletleri’nde hızla örgütlenen ve gece gündüz çalışan sivil toplum ve gazi gruplarının yardımıyla işe yaradı. Biden yönetimi raporda onları kabul etti – ancak yönetim bu ölçekte bir tahliyeye hazırlıklı olmadığı için müdahale etmeye zorlandıklarını söylemedi. Bu, gazilerin “içini boşaltmak”

6 Nisan’da bir satır öne çıktı Bilgilendirme raporun yayınlanmasına eşlik eden: Kirby, “Bütün bu kaos konuşmasına rağmen, onu tüneğimden görmedim,” dedi. Bu ifadeyle ilgili sorun, dünyanın geri kalanının bunu yapmış olması ve Kabil’deki Hamid Karzai Uluslararası Havalimanı’ndaki sahneler, çaresiz Afganların havalanırken bile uçaklara tutunduğu o görüntüler, yakında unutulmayacak. ne de yürek burkan kongre tanıklığı Gözyaşları arasında o iki haftayı tek kelimeyle tanımlayan bir ABD Deniz Kuvvetlerinden: “felaket”. Kimsenin hesabının sorulmadığı bir felaket.