Çin-Solomon Adaları güvenlik anlaşması, daha müdahaleci bir Pekin’in habercisi mi?

Çin ile Solomon Adaları arasında yeni bir güvenlik anlaşmasının yakın zamanda duyurulması, Washington, Canberra ve diğer Hint-Pasifik başkentlerinde, bunun Güney Pasifik’te bir Çin askeri varlığına kapı açmasından korkan liderleri tedirgin etti. Dikkatlerin çoğu, anlaşmanın ada ülkesinde bir Çin askeri üssüne yol açma potansiyeli ve bunun sonucunda Halk Kurtuluş Ordusu’nun (PLA) kazanacağı güç projeksiyon yetenekleri üzerindeydi. Ancak yeni pakt, daha az dikkat çeken başka bir kritik soruyu gündeme getiriyor: Çin, dostane rejimleri askeri olarak destekleme işine yeniden mi giriyor?

Pekin, yakın ortaklar için ekonomik ve diplomatik bir yaşam çizgisi olarak hizmet etmeye yabancı olmasa da, Soğuk Savaş’ın ikinci yarısından bu yana hem pragmatik hem de ilkeli nedenlerle diğer devletlere doğrudan güvenlik yardımı sağlamaktan büyük ölçüde kaçındı. Pekin ve Honiara’nın yeni güvenlik anlaşmasını tam olarak ne kadar operasyonel hale getirecekleri henüz belli olmasa da, bu anlaşmanın bir istisna olup olmayacağı veya şu anda askeri desteği genişletmeye istekli olan daha eylemci bir Çin’in yükselişinin habercisi olup olmayacağı belirsiz bir soru. uyumlu olarak diğer devletlere müttefik aramak.

İkinci durum ortaya çıkarsa, haydut aktörler ve rejimlerin dar görüşlü çıkarları peşinde Washington ve Pekin’i oyuna getirmeye yönelik artan teşvikler, demokratik yönetişim ve normların erozyonu ve iç piyasalarda daha fazla oynaklık da dahil olmak üzere kapsamlı jeostratejik sonuçlar olabilir. Sonuç olarak küresel arena.

Çin müdahalecilikte yeni bir sayfaya mı giriyor?

Göre sızdırılmış taslak Çin ve Solomon Adaları arasındaki güvenlik anlaşmasına göre Pekin, Honiara’ya “toplumsal düzeni sürdürme, insanların hayatlarını ve mallarını koruma ve insani yardım sağlama” konusunda yardımcı olmak üzere silahlı polis, askeri personel ve diğer kolluk kuvvetlerini göndermeyi kabul etti. Taslak metin ayrıca Çin’in Honiara’nın rızasıyla güçlerini Çinli personelini ve projelerini korumak ve gemilerinin Solomon Adaları’nda mola vermek ve “lojistik ikmal” yapmak için kullanabileceğini belirtiyor. sıkıca iken inkar Başbakan Manasseh Sogavare, anlaşmanın bir Çin deniz üssüne izin verdiğini söyledi. karakterize Pekin ile ülkesinin karşı karşıya olduğu “sert iç tehditlere” karşı koymak için gerekli olan yeni güvenlik paktı. Sogavare, Solomon Adaları’nın var olduğunu iddia etti. ikili güvenlik muamelesi Başkentteki hükümet karşıtı protestoların ardından en son geçen yıl faaliyete geçen Avustralya ile “yetersiz” olduğu kanıtlandı.

Pekin’in Honiara’ya ikili bir anlaşma yoluyla “toplumsal düzenin korunmasına” yardım etme taahhüdü oldukça çarpıcı çünkü Çinli güvenlik personeli son yıllarda yabancı çatışma bölgelerine gönderilirken, genellikle bir Birleşmiş Milletler barışı koruma operasyonunun himayesi altında veya bir parçası olarak gönderildiler. Belirli bir hükümeti iktidarda tutma görevi yerine terörizm ve korsanlık ve uyuşturucu kaçakçılığı gibi suç faaliyetleriyle mücadeleye odaklanan çok uluslu kolluk kuvvetleri çabalarının toplamıdır. Çinli liderler sık ​​sık ülkelerinin “bir” olduğunu vurgular.yeni tip büyük güç” askeri müdahalelere karşı çıkıyor. Aslında, Çinli liderler ve seçkinler, ABD’nin küresel bir güvenlik sağlayıcısı olarak yaşadığı talihsizliklerin ABD’nin düşüşüne katkıda bulunduğuna inanma eğiliminde ve Çin’in böyle bir rolü üstlenmekte hiçbir çıkarı olmadığında ısrar ediyor.

Yine de Pekin, hem Çin’in “sorumlu bir güç” olarak imajını güçlendirmek hem de Çin vatandaşlarını ve yurtdışındaki yatırımları korumaya yönelik daha dar çıkarlarını ilerletmek için son yirmi yılda yurtdışındaki barışı koruma ve kanun uygulama faaliyetlerini artırdı; Çin vatandaşlarını yabancı ortamlarda izlemek ve iade etmek için ülke dışı erişimini genişletmek; ve sınırlarını aşırılıkçı gruplardan korumak. Pekin’in Honiara ile yaptığı yeni anlaşma, aynı hedeflerin birçoğu tarafından motive ediliyor. Çin vatandaşlarını ve işletmelerini koruma arzusu, muhtemelen büyük bir faktördü. son huzursuzluk Solomon Adaları’ndaki Çinli işletmeleri hedef aldı ve kısmen Sogavare’nin Tayvan yerine Çin’i resmen tanıma kararından kaynaklandı. PLA’nın erişimini stratejik olarak önemli bir alana genişletme fırsatı da şüphesiz belirleyici bir faktördü. Ancak Pekin’in, Çin’in çıkarlarını artırması karşılığında yabancı bir hükümetin “iç tehditlere” karşı savunma yapmasına yardımcı olmak için doğrudan güvenlik yardımı sağlamayı kabul etmesi, Çin’in şimdiye kadar esas olarak kredilerin ve yatırımların genişletilmesini içeren çalışma tarzında potansiyel olarak endişe verici bir değişikliğe işaret ediyor. , ve diğer ekonomik teşvikler, sivil çatışmalara doğrudan müdahale yerine, arkadaş kazanmak ve küresel arenada etki yaratmak için.

Ek olarak, sızdırılan taslak anlaşma açıkça Çin’in Halkın Silahlı Polisi (PAP) kolluk faaliyetlerinde bulunmak. PAP, Çin Komünist Partisi’nin Çin içinde iç istikrarı korumak için birincil misyonu olan paramiliter gücüdür. PEİ’nin görevleri arasında, afet yardımı sağlamak ve hükümet yerleşkelerini korumak gibi nispeten iyi niyetli görevlerin yanı sıra ülke genelinde “kitlesel olayları” bastırmak ve Sincan ve Tibet gibi bölgelerde “düzeni korumak” gibi daha kötü şöhretli görevler yer alıyor. PAP kuvvetlerinin ortak operasyonlar için Çin sınırlarının ötesine gönderildiği durumlar olsa da terörle mücadele girişimleri Tacikistan ve Afganistan gibi komşu devletlerle ve BM barışı koruma misyonlarının bir parçası olarak nispeten küçük sayılarla, belirli bir rejimi iktidarda tutmak için yurtdışında konuşlandırılması emsalsiz olacaktır.

Çin’in büyüyen güvenlik aktivizmi, jeostratejik manzarayı nasıl değiştirebilir ve ABD politikası için çıkarımlar

Kesin olmak gerekirse Çin, Solomon Adaları’nda iç istikrarın korunmasına yardımcı olan tek oyuncu değil. Avustralya, Yeni Zelanda ve diğer Pasifik eyaletleri, 2000’li yılların başından beri barışı koruma amacıyla adaya polis ve asker gönderdi. Canberra’nın en son karşılaştığı eleştiri protestoculardan, Sogavare’nin talebi üzerine huzursuzlukla mücadele için güçlerini konuşlandırdıkları ve görevdeki hükümete “manevi bir destek” verdikleri için. Çin, dost yabancı rejimleri iktidarda tutmak için askeri gücünü kullanan ilk büyük güç de olmayacaktı. Ama Pekin’in Sogavare ile anlaşması geldi inceleme altında Solomon Adaları’ndaki muhalif güçler ve diğer bölgesel paydaşlar tarafından şeffaflığın tam olmaması ve yolsuzluk iddiaları. PAP güçlerinin bölgeye konuşlanma potansiyeli, Pekin’in baskıcı iç güvenlik uygulamalarının ve teknolojilerinin Çin sınırları dışında kullanımı ve yayılması konusunda da endişeleri artırıyor.

Çin-Süleyman Adaları anlaşmasının gizli doğası ve nihai metin taslak versiyona benziyorsa yoruma açık olan muğlak dilin ne olduğu göz önüne alındığında, Pekin ve Honiara’nın nihayetinde güvenlik anlaşmalarını nasıl uyguladıklarını izlemek kritik olacaktır. Örneğin, Pekin, yeni bir huzursuzluk durumunda Çin vatandaşlarını ve işletmelerini dar bir şekilde korumayı seçebilir ve aksi takdirde kavganın üzerinde kalabilir veya kayırdığı partiyi iktidarda tutmak için kararlı güvenlik desteği sağlamak için yoğun bir şekilde eğilmeyi seçebilir. Pekin ikinci modeli seçerse ve bu, diğer ortak devletlerle ileriye dönük anlaşmalar için bir emsal teşkil ediyorsa, iki rakip bloğun dünya çapında rakip rejimlere sponsor olduğu Soğuk Savaş’tan bu yana görülmeyen istikrarsızlaştırıcı dinamikleri harekete geçirebilir. Böyle bir gelişme, demokratik yönetişim ve normlar, küresel refah ve iklim değişikliği ve nükleer silahların yayılmasını önleme gibi acil sorunları ele almak için çok ihtiyaç duyulan uluslararası koordinasyon için yıkıcı olacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri olmuştur eleştirilen Solomon Adaları’nı on yıllardır gözden kaçırdığı ve bölgeye “çok geç” geldiği, özgür ve açık bir Hint-Pasifik’i koruma konusundaki uzun süredir devam eden çıkarlarını tehlikeye attığı ve hiçbir rakip gücün dışlayıcı bölgeler yaratmadığı veya Pasifik’i ABD’nin güvenliğini tehdit etmek için kullandığı için veya müttefikleri ve ortakları. Geçmiş geri alınamazken Biden yönetimi, söz Pasifik ada ülkeleriyle ileriye dönük etkileşimi derinleştirmek ve bu devletlere iklim değişikliği, COVID-19 aşıları ve yasadışı balıkçılık dahil olmak üzere 21. yüzyılın acil sorunları konusunda yardımcı olmak.

Ortak devletlerin jeopolitik bir savaşta piyon olarak görülmemesini sağlarken bu taahhütleri yerine getirmek, ABD’nin bölgedeki etkisini ve yumuşak gücünü korumak için gerekli olacaktır. Buna ek olarak, Pasifik adalarında – başka yerlerde olduğu gibi – demokratik normları, sivil toplumu, serbest bilgi akışını ve medya okuryazarlığını güçlendirmek için kapasite geliştirmeye yönelik uzun vadeli yatırımlar, liderler ve vatandaşlar için daha kritik olmasa da aynı olacaktır. Çin’in bölgelerindeki büyüyen ekonomik, diplomatik ve askeri varlığını etkili bir şekilde inceleyebilir ve daha iyi yönetebilir.