Nükleer Silahlardan Arındırmayı Rafa Kaldırma ve Kuzey Kore’nin ICBM Programını Durdurma Müzakereleri Zamanı

Tüm dünyanın dikkati Ukrayna’ya çevrilmişken, Kim Jong-Un nükleer ve füze programlarını ikiye katlıyor ve son zamanlarda test edildi yeni bir kıtalararası balistik füze (ICBM) olduğunu iddia ediyor. erken göre tahminler Hwasong-17 (diğer adıyla KN-27) füzesi, normal bir yörüngede fırlatılsaydı ABD Doğu Sahili’ne ulaşabilirdi. Güney Kore’ye rağmen şüpheler iddianın ötesinde, test sonuçları açıkça Kuzey’in istikrarlı teknolojik ilerlemesini gösteriyor. Pyongyang beklenen Kurucusu Kim Il-Sung’un doğumunun 110. yıl dönümü vesilesiyle özellikle 15 Nisan’da önümüzdeki aylarda daha fazla provokasyon yapmak. Bölgedeki ABD müttefiklerine güven vermek için, bazı ABD’li analistler, ortak tatbikatlar gibi müttefiklerle yeni caydırıcılık girişimlerinin yüksek profilli bir duyurusunu savunuyorlar ve Güney Kore Devlet Başkanı seçilen Yoon Suk-yeol öyle görünüyor ki Katılıyorum ve aramak daha sık tatbikatlar. ABD ittifak taahhütlerini yineleme görüşmeleri kesinlikle önemlidir, ancak Kim’in tipik olarak Kuzey’e yönelik büyük bir saldırganlık olarak gördüğü bu tür gösterişli askeri tatbikatlar çuha çiçeği bir yol olacaktır. Sadece kısmen buluşacaklar müttefik talepler General Mark Milley olarak, Kim’i halihazırda “ABD anavatanı için gerçek bir tehlike arz eden” ICBM teknolojilerini ilerletmeye yönlendirirken yakın vadede daha güçlü güvenlik güvenceleri için dedimve böylece bölgedeki ABD nükleer şemsiyelerinin güvenilirliğini baltalıyor. Ağaçlar için ormanı kaçırmamak lazım. Kuzey Kore sorunları, Doğu Asya’daki daha ciddi bir sorundan dikkati başka yöne çekiyor: Çin ile stratejik rekabet. Washington’un kendi tarafında ihtiyaç duyduğu müttefikler üzerindeki şemsiyeleri onarmak için, Kim ile ICBM’lerini mükemmelleştirmeden önce sınırlamak, Kore Savaşı’nı resmen sona erdirmek ve onu Pekin’in ekonomik yardımından ve siyasi etkisinden uzaklaştırmak için müzakere etmenin zamanı geldi.

Ukrayna’dan Sonra Kuzey Kore Nükleer Silahlarından Vazgeçmiyor

Amerika Birleşik Devletleri, neredeyse her uzmanın Kuzey Kore’nin tam, doğrulanabilir ve geri döndürülemez nükleer silahlardan arındırılmasında ısrar etmek yerine daha gerçekçi bir politika belirlemesi gerekiyor. düşünüyor ulaşılamaz bir hedeftir. İle birçok gözlemcilerUkrayna’daki savaş ve Batı’nın şimdiye kadarki tepkileri, uluslararası nükleer silahların yayılmasını önleme rejimini zayıflattı. Bu savaş ne yazık ki nükleer silahların algılanan caydırıcı değerini yükseltti. Argümanlar, Rus nükleer kuvvetleri olmasaydı, ABD ve NATO kuvvetleri muhtemelen Rusya’yı yenmek için Ukrayna’da olurdu. Kuzey Koreliler gibi görmek ABD askeri saldırılarını caydırmak için bir savunma aracı olarak nükleer silahları varsa, bu savaşın – savunulan ortak caydırıcılık tatbikatlarının yanı sıra – Pyongyang’a nükleer güçlerini ne pahasına olursa olsun tutmak için daha güçlü bir neden vereceğini bekleyebilirsiniz. Bu arada savaş, müttefiklerin ABD’nin genişletilmiş caydırıcılığına olan güvenini de sarstı ve nükleer sorunu her iki dönemde de yeniden canlandırdı. Seul ve Tokyo. Savaş, bir dereceye kadar NATO müttefiklerini ABD liderliğinde birleştirmeye yardımcı olmuş olsa da, Asya’da paralel bir birlik beklenmemelidir. Dünyanın teknolojik olarak en gelişmiş iki devleti olan Japonya ve Güney Kore, birbirleriyle hassas ilişkilere sahiptir ve her ikisi de ABD baskılarına direnmek için nükleer patlama tehdidinde bulunabilecekleri gizli nükleer yeteneklere sahiptir. Ayrıca, varken birçok iyi sebep Devletlerin neden nükleer olmayan, güçlü popüler duygular, devlet kararlarını farklı bir yöne yönlendirebilir: son zamanlardaki bir anket Aralık 2021’de yapılan bir araştırma, Güney Korelilerin yüzde 71’inin ülkelerinin kendi nükleer silahlarını geliştirmesinden yana olduğunu gösteriyor.

Ne kadar uzun beklersek, Kim’in konumu o kadar güçlü olur

Pyongyang’ın 2017’den bu yana ilk olan en son ICBM testi, ABD’nin Ukrayna’nın yardım taleplerine verdiği ölçülü yanıtların neden olduğu uzun süreli caydırıcılığa ilişkin endişelerin müttefiklerin yaralarına tuz bastı. Yine de ABD ve müttefikleri tepkiler Kuzey Kore’nin füze denemesi, tanıdık diplomatik kınamanın ötesine geçmez. Çin ve Rusya’nın bu tür girişimleri her halükarda veto edeceğini bildikleri için daha sert yaptırım çağrıları çabucak boşa çıktı. Biden yönetimi diyor ön koşulsuz görüşmelere açık ama gösteriler Kuzey Kore’yi müzakerelere aktif olarak ikna etmeye çok az ilgi duyuyor ve Kuzey, nükleer silahlardan arındırılmasına yönelik somut adımlar atmadıkça yaptırımları hafifletmeyi reddediyor. Bu yaklaşım başarısız oluyor, çünkü Kim Jong-Un’un bir gün umutsuzca nükleer silahları pahasına ekonomik yardım için yalvarmak üzere bir müzakere masasına geleceği gerçekçi olmayan varsayıma dayanıyor. Her zaman Kore uzmanları tahmin etmek Pyongyang’ın ekonomik çöküşü, daha sonra yanlış olduğu kanıtlandı. Aksine raporlar Geçen yıl gıda kıtlığı nedeniyle, Kuzey Kore ordusu zarar görmedi ve nükleer cephaneliğini kararlı bir şekilde artırıyor, test yapmak denizaltından fırlatılan bir balistik füze ve hatta devam etmek Yongbyon Nükleer Bilim ve Silah Araştırma Merkezi’ndeki operasyonlar. Ne kadar çok zaman geçerse, Pyongyang o kadar sofistike olacak. kaçmak ekonomik yaptırımların etkileri ve nükleer cephaneliği büyüdükçe müzakere pozisyonu daha güçlü olacaktır. Öte yandan, Donald Trump’ın bildirildiği üzere Kuzey Kore’ye önleyici bir saldırı başlatıyor. düşünen 2017’de bu korkunç bir fikir, çünkü tüm nükleer tesislerin yok edilmesi pek olası değil, aynı zamanda bir Kore Savaşı 2.0 – potansiyel olarak nükleer bir savaşı tetiklemesi neredeyse kesin olacak. Kim Jong-Un’un güçlü kız kardeşi Kim Yo Jong, geçtiğimiz günlerde tehdit saldırıya uğrarsa nükleer silah kullanmak.

ICBM’lere ve Çin’e Karşı Tarafsızlığa Odaklanarak Müzakere Zamanı

Bu nedenle, Kuzey’in nükleer silahlardan arındırılması üzerinde ciddi bir şekilde çalıştığını iddia eden herkes, giysisi olmayan bir imparatora benziyor. Kuzey Kore’ye ABD’nin ekonomik yaptırımları gevşetmeye istekli olduğunu söylemenin zamanı geldi. gıda yardımı önceki Kuzey, Kim’in uzun menzilli füze faaliyetlerini durdurmak ve özellikle Çin’i içeren Doğu Asya olasılıklarında tarafsız kalması dahil olmak üzere belirli koşulları yerine getirmesi durumunda nükleer silahlardan arındırılıyor. ICBM faaliyetlerine ilişkin sınırları kabul etmekle pekala ilgilenebilir. analistler Katılıyorum Füze testlerinin henüz bir savaş başlığını korumak için ICBM yeniden giriş araç teknolojilerinde ustalık göstermediğini söyledi. Ve yine de, o beyan 2017’de artık “tam” nükleer kuvvetlere sahip olduğunu ve katma 2018’de nükleer veya uzun menzilli füze programları üzerinde daha fazla teste ihtiyaç duymadığını söyledi. Teknolojik sınırlamalar ICBM’ler üzerinde müzakere etme teşvikini şekillendirebilirken, Kim, geçmişte başarılı testlerinin dünyanın en güçlü ulusunu dize getirdiği ve onu ülkesine yönelik düşmanca politikasını terk etmeye zorladığı için daha fazla teste gerek olmadığı argümanıyla yine de yüzünü koruyabilir. . Üstelik, daha kısa menzilli füzeler tarafından sağlanan nükleer silahlar, ABD’nin ülkesini işgal etme girişimlerini caydırmak için zaten fazlasıyla yeterli.

bir derinleşme yarık Çin-Kuzey Kore ilişkilerinde endişeler Pyongyang, Pekin’in yardımına daha bağımlı hale geldikçe. Kuzey Kore’de bir pandemi kilitlenmesi, gıda, gübre ve diğer tarımsal ürün ithalatında önemli bir düşüşe neden oldu ve neden oldu nüfusunun yüzde kırkından fazlasında yetersiz beslenme – durum o kadar vahim ki Çin gizlice Kuzey Kore’ye resmi olarak “kapalı” sınırlarından gıda yardımı. Pyongyang’ın Çin gıda pullarına olan bağımlılığını azaltma arzusu, Biden yönetimine Çin’i içeren beklenmedik durumlarda tarafsızlık müzakereleri için büyük bir fırsat sunuyor. Örneğin, Kuzey Kore, ABD’nin talebi üzerine Rajin (Rason) gibi Çin’in Kuzey Kore limanlarının kiralamasını iptal ederse, bu operasyonel belirsizliklerin azaltılmasına yardımcı olabilir. Kesinlikle olası olmayan Çin’in her halükarda Kuzey Kore’den tam askeri destek alacağı, ancak Kuzey’in ekonomik çıkarlar karşılığında tarafsızlık taahhüdü, ABD ordusunu Çinlilerle savaşmaktan alıkoyabilecek Kuzey Kore provokasyonlarının olasılığını azaltacaktır.

Biden yönetimi, Kasım ayında yapılacak ara seçimlerden önce (artık sınırlı olan) diplomatik başarılarına eklemek için müzakereleri derhal başlatmalıdır. Kuzey Koreliler ayrıca bu yıl birkaç yıl dönümü yaklaşırken rejimleri için özellikle önemli olan yüksek profilli bir diplomatik başarı talep etmeye hevesliler: Kim Il-Sung’un doğumunun 110. yıldönümü, Kim Jong-Il’in doğumunun 80. yıldönümü, ve Kim Jong-Un’un görev süresinin 10. yılı.

ABD’nin nükleer silahlı bir Kuzey Kore’yi zımnen kabul etmesinin Seul’ü kendi nükleer cephaneliğini aramaya sevk edeceği öngörülebilir bir karşı argüman olabilir. Ancak yine de Seul’ün Kore ve Japonya’daki ABD güçleri tarafından korunacağını unutmayalım. Ek olarak, ABD’nin iki Kore ile devam eden angajmanı, birleşme durumunda onları nükleer silahlardan arındırmaya yönlendirmek için bir fırsat sağlayacaktır.

Başarılı bir anlaşmaya varmak, birkaç tur kısasa kısas müzakerelerini gerektirebilir – karşılıklı güvenin olmadığı durumlarda Trump tarzı bir büyük pazarlıktan daha uygun bir yöntem – ve süreç boyunca Tokyo ve Seul ile eş zamanlı yakın istişareler. Birincisi, Washington, geliştirme, test etme, üretim ve dağıtım gibi tüm Kuzey Kore ICBM faaliyetlerinin belirli bir süre, diyelim ki 12 ay boyunca durdurulması şartına bağlı olarak, tek taraflı ekonomik yaptırımlardan kısmi bir rahatlama sözü verebilir. İkincisi, Kuzey Kore ICBM faaliyetlerini durdurmaya devam ederse ve örneğin 12 ay daha önceden haber vermeksizin daha kısa menzilli füzeleri test etmekten kaçınırsa, ABD diplomatik ilişkileri normalleştirmek için Kore Savaşı’na resmi bir son verme sözü verebilir. Üçüncü aşamada, ABD ve müttefikleri, Pyongyang’ın yukarıdaki koşulların tümünü yerine getirmesi, Güney Kore ile düzenli bir üst düzey diyalog kurması ve devam ettirmesi halinde, bir “geri dönüş” mekanizmasıyla kalan tüm yaptırımların kaldırılmasını önerebilir. Çin’e karşı tarafsızlık.

2000’lerin başında, Başkan George W. Bush, Amerika’nın önce El Kaide’den, sonra da Çin’den gelen daha büyük güvenlik tehditleriyle mücadelede yardıma ihtiyacı olduğunda, nükleer silahlı Hindistan ve Pakistan’ı uluslararası topluma yerleştirmek için stratejik kararlar aldı. Pekin’in bugün ABD çıkarlarına yönelik amansız meydan okumaları karşısında, Amerika neden Kuzey’in füze programının ABD ve müttefiklerini karşı karşıya gelmekten alıkoyacak kadar büyümesine izin verirken, Kuzey ile müzakereleri hep birlikte erteliyor? daha büyük Çin tehdidi?

Dr. Mayumi Fukushima şu anda Uluslararası Güvenlik Programı ve Atom Yönetimi Projesi’nde doktora sonrası araştırma görevlisidir. Belfer Bilim ve Uluslararası İlişkiler Merkezi Harvard Kennedy Okulu’ndan. Daha önce Japon dışişleri bakanlığında kıdemli bir kariyer diplomatı ve daha yakın zamanda Japon donanmasının (Japonya Deniz Öz Savunma Kuvvetleri) Komuta ve Kurmay Koleji’nde misafir akademisyen olarak görev yaptı. Kuzey Kore ve İran nükleer silah programları da dahil olmak üzere çeşitli güvenlik konularında üst düzey ABD yetkilileri ve Japon politika yapıcılarla çalışma konusunda geniş deneyime sahiptir.

Resim: Prachatai, Creative Commons